El Tribunal Constitucional (TC) ratificó ayer su jurisprudencia respecto a que las ordenanzas regionales no pueden regular aspectos que son competencia del Poder Ejecutivo, en un fallo en el que declara inconstitucional una norma del gobierno regional de Ayacucho.
Se trata de la Ordenanza Regional N° 004-2010, mediante la cual dicha región desestimó las exigencias establecidas por el Gobierno Central, a través del Ministerio de Educación, para la contratación de docentes para la educación básica en todo el país.
Carlos Mesía, magistrado del TC, explicó que dicha ordenanza fue declarada inconstitucional porque las disposiciones establecidas por el Gobierno Central en este tema son de aplicación nacional y las administraciones regionales no pueden desconocerlas.
Potestades
"El tribunal declaró fundada la demanda que interpuso el Gobierno y anuló la ordenanza. Si bien es verdad que, por el proceso de descentralización, los gobiernos regionales tienen la potestad de nombrar a los profesores, es competencia del Poder Ejecutivo regular los requisitos para ello", añadió el jurista.
Explicó que de no declararse la inconstitucionalidad de esa ordenanza, el gobierno regional podría fijar cualquier requisito para contratar a los docentes en su jurisdicción.
La decisión del Tribunal Constitucional se produce en momentos en que el Poder Ejecutivo ha anunciado la presentación de una demanda de inconstitucionalidad contra una ordenanza del gobierno regional de Cajamarca que declara inviable el importante proyecto minero Conga.
Mesía dijo a la agencia Andina que el TC ya ha establecido en diversos fallos que las normas regionales no pueden arrogarse competencias del Poder Ejecutivo para regular aspectos de interés nacional.
Cusco y Huánuco
Recordó que ese principio se adoptó en los fallos del tribunal que declararon la inconstitucionalidad de las ordenanzas de los gobiernos regionales de Cusco y Huánuco, que pretendían declarar legal el cultivo de hoja de coca –principal insumo para la elaboración de la cocaína– en parte de sus jurisdicciones.
El magistrado manifestó que en los referidos casos resueltos por el TC se evaluó si las ordenanzas regulaban temas que eran solo de interés de una jurisdicción regional o iban más allá de ella y asumían competencias propias del Poder Ejecutivo.
"Es algo que tendrá que evaluarse, en caso de que se presente una demanda en torno a las competencias de la minería", añadió.
La sentencia del TC en el caso de la ordenanza de la región Ayacucho fue publicada ayer en el boletín de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.
Contraloría en Cajamarca
El contralor general, Fuad Khoury, anunció ayer el envío de un grupo especial de técnicos a Cajamarca para efectuar una auditoría sobre el uso de recursos, tanto en el ámbito del gobierno regional como en los municipios provincial y distritales.
"Es un equipo multifuncional que verá una serie de obras y evaluará la propiedad de los gastos que se realizan en la región. Como parte de las 400 acciones programadas para este año, dicha auditoría es una de las primeras de 2012", declaró a Andina.
Explicó que este grupo especial se encuentra integrado por técnicos de la oficina descentralizada de la Contraloría de la macrorregión norte, de Lima y Cajamarca.
Khoury detalló que, como parte de estas acciones de auditoría, se recogerá información del gobierno regional de Cajamarca, de la subregión Jaén, la municipalidad de Cajamarca y los municipios distritales de Chotali y San José de Lourdes.
Fiscalización
1 Parlamentarios de diversas bancadas solicitaron días atrás que se fiscalice el correcto uso de los recursos en la región Cajamarca, al considerar que ha tenido un bajo nivel de ejecución presupuestal.
2 El contralor Khoury ratificó que 2012 será el año de la lucha frontal contra la corrupción. Uno de los objetivos de la Contraloría es vigilar las compras y el gasto en obras mayores a los 500 mil nuevos soles.
3 Añadió que su institución ya ha realizado un análisis de riesgo para determinar qué instituciones estatales tienen mayores presupuestos, denuncias, baja ejecución de gasto y otros factores irregulares.
No hay comentarios:
Publicar un comentario